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商會管理創新

發布時間: 2020-10-21 00:19:58

1、如何發揮商會作用,創新社會管理問題研究

縱觀全國商會發展情況,可以說商會已經取得了長足的進步,在社會管理中發揮的作用越來越大,但制約商會發展的因素依然很多,影響了其社會管理作用的發揮,需要從以下幾個方面改進:
(一)人力資源的供給
商會有多層次的需求,包括專職人員和社會志願者在內。由於社會組織的有一定的公益性而專業性較弱,我國各級政府應該加大對商會員工的培訓力度,提高商會員工的綜合素質,培養出適合現階段商會需求的人才。需要建立起類似於其他行業的商會員工的職業水平認證標准,對商會員工的職業素養進行合理的評估和分級。社會志願者也可以起到重要作用,社會志願者在社會組織當中有著一定優勢。政府應該充分挖掘社會志願者資源,不斷為商會的發展提供新鮮血液。
(二)內部治理體制建設
我國商會普遍缺乏完善的治理結構。針對這一問題,應該借鑒發達國家的社會組織當中實行的理事會制度並完善內部的監督機制,將商會的發展納入科學理性高效的軌道中來。通過提升商會內部的管理水平,有效地提高商會的品牌價值和社會影響力。
(三)社會管理績效評價
各級政府還應該出台社會管理目標評價體系,實現對商會在幫助實現社會管理創新目標的有效評估,形成商會對社會管理創新的良性促進。商會領域法律體系的缺失也影響了商會對自身行為的規范,導致了目前部分商會和地方政府相互勾結導致的腐敗現象。商會的發展也將可以因此而進入法治化的道路。
(四)商會的管理方式與手段
政府應轉變商會管理的方式和手段。商會是我國非公經濟發展的代表,促進商會的發展,除了加速我國社會管理的創新之外,將可以進一步地活躍我國的市場經濟尤其是非公經濟的中小企業。隨著市場經濟的發展,進一步深化政府職能改革,發揮商會在社會管理當中的作用是必然的趨勢。政府應該從主要依靠行政手段進行社會管理,轉移到主要依靠法律和道德手段進行社會管理的道路上來。商會等社會組織可以作為市場經濟背景下,良好的社會管理主體存在,從政府手中得到更多的社會管理許可權和職能。我國各級政府應該綜合運用各種手段,促進鼓勵商會的發展,進而實現政府職能轉變和社會管理創新的目標。
總之,隨著經濟的發展和社會的進步,作為社會組織重要組成部分的商會,在社會管理中的作用越來越明顯;但是商會自身也存在一些不足,影響其作用的發揮,這就需要改進和完善,以便進一步加強其在社會管理中的作用。

2、創新創業協會適合搞一些什麼樣的活動

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3、如何發揮商會在社會管理創新中的作用

社會管理創新,需要挑戰傳統,利用新的社會資源建構新的社會管理機制和制度,以實現社會管理新目標。

商會是市場經濟條件下實現資源優化配置不可或缺的重要環節,是實現政府與商人、商人與商人、商人與社會之間相互聯系的重要紐帶。而行業商會是同行業內企業基於行業利益自發組成的互益型非營利社會經濟組織。在社會管理創新中,應該重視商會這一個特殊的角色。

建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,需要充分發揮各類社會中介組織的積極作用。行業協會、商會能夠豐富公共服務的供給以滿足企業多樣性的需求,有效維護經濟穩定和社會和諧,具有單純的政府管理無法取代的作用。同時,在社會主義市場經濟條件下,深化行政體制改革,實現政府職能向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的轉移,也要求政府將大量微觀的、技術性和事務性的職能交由行業協會、商會等市場中介組織來承擔。

發揮商會獨特作用,強化社會管理,提供社會服務,構建和諧的勞動關系,以及利用商會自律功能,創造性做好維權工作,在社會管理的創新上需要實現四個轉變:

創新社會管理理念,在管理主體上,要從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理模式轉變,實現從管理型政府向服務型政府轉變。社會管理主要是管人,人群若按行業劃分,上到500強,下到洗腳房都有行業組織,且商會除行業以外,還有鄉鎮、街道等基層商會和異地商會,把流動人口也囊括進來了,如果由商協會來管理更多社會事務,覆蓋面較廣,管理成本也低。政府在社會管理上完全可以主動讓渡部分職能由社會中介組織承擔。

制定鼓勵政策,激勵商會等組織更多參與社會管理。要由重管制控制、輕協商協調向更加重視協商協調轉變。要改變主要靠行政手段通過管、控、壓、罰實施社會管理的方式,更多地學會運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式,盡可能通過平等地對話、溝通、協商、協調等辦法,來解決社會問題。

在管理手段上,要從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉變。要努力改變社會管理手段單一的問題,在運用行政手段進行社會管理的同時,更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段,充分發揮商會等民間組織的優勢,規范社會行為,調節利益關系,減少社會問題,化解社會矛盾。
加強立法和制度建設,逐步建立社會管理評價體系,實現社會管理的即時型向長效型轉變。現在對行業協會商會的管理法規性文件仍停留在1998年頒發的社團管理條例,所以在立法層面應盡快出台相關法律法規,明晰社會組織功能定位,引導商會等社會組織有序承接政府公共服務方面的相關職能。並同時出台社會管理目標評價體系,使社會管理更加規范化和系統化。在管理制度上,要堅持加強源頭治理體系建設、強化動態協調機制建設、推進應急管理制度建設,構建相互聯系、相互支持的規范、長效的制度體系。

總之,創新社會管理就是要實現從以政府單一主體、以單位管理為主要載體、以行政辦法為主要手段、以管制為主要目的的傳統模式,轉向政府行政管理與社會自我調節、居民自治管理良性互動、行業組織和社區管理與單位管理有機結合,多種手段綜合運用,管理與服務融合、有序和活力統一的多元治理、共建共享的新模式。

(作者系自貢市政協副主席、市總商會會長)

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自願組成的非營利性的行業性企業管理組織,是研究、交流、推廣管理科學和管理經驗的社會團體,是溝通企事業單位與政府系統的橋梁和紐帶,也是國防科技工業
企事業管理方面的咨詢參謀機構。
2003年3月1日經原國務院國防科學技術工業委員會和民政部批准成立的。2014年11月經民政部批准,更名為中國國防工業企業協會

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